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　　社会主义先行树模区1周年、经济特区建立40周年，这个8月对深圳而言意义重大，同时市场也在期待更多有力度的政策，确保深圳可以或许连续稳定发展，继续充当中国科技创新的龙头。

　　近日，自然资源部印发了《关于支持粤港澳大湾区和深圳市深化自然资源领域革新探索意见的函》，支持深圳率先探索国有土地使用权续期路径、利用存量建设用地开发建设住宅、分类盘活利用存量工业用地等一系列革新，旨在通过扩大土地管理权限，保障产业和居住空间。

　　这一政策直击深圳比年发展的痛点：土地资源尤其是住宅用地不足，直接后果就是房价不停上涨。数据显示，本年6月二手住宅市场代价为69599元/平方米，同比上涨8.0%，上半年二手住宅成交约44000套，同比增四成，堪称高位放量大涨，在一线都会中“一枝独秀”。深圳房价畸高，除了生齿净流入带来旺盛购置力等多数会配合的缘故原由之外，住宅用地资源不足这一因素不容忽视。

　　众所周知，40年前的深圳只是一滨海小县，面积不到2000平方公里，设立经济特区并历经数十年革新开放后，发展为海内经济总量第三城，且以科技高附加值产业为主，诞生了华为、腾讯、大疆等驰名海表里的企业。但其统领区域一直没变，受政策限定，比年土地资源缺乏成为深圳发展的主要停滞之一。

　　好比，畸高的房价不仅让企业的运作成本大为增长，还让企业招聘、挽留人才变得越发困难，不少企业开始陆续迁往东莞、惠州等地价和房价低廉许多的地域。其中华为就将大部门职员和工场迁到东莞松山湖等区域，倒霉于深圳的长期发展，且增长了企业的运营成本。

　　事实上，深圳市委客岁就提出“加速领土空间提质增效、实现高质量可连续发展”十大行动。此次自然资源部的发文，对深圳解决土地资源稀缺这一问题多有裨益，如简化将永世基本农田以外的农用地转为建设用地的审批手续，一定水平上可以或许增长建设和住宅用地。

　　除了深圳自己区域外，东面的惠州、西面的中山和江门均有富厚的土地资源，虽然近日热议的深圳等地直辖可操作性不强，但在广东省以致中央的协调下，周边土地资源富厚的地域，通过政策可以将部门土地“借”给深圳管理和利用，旨在更为彻底地解决深圳土地资源稀缺这一长期发展停滞。

　　值得一提的是，相比于土地资源等经济成本，制度成本影响是更大，优越的制度情况紧张性赛过低廉的经济成本。只管作为革新开放的前沿阵地，深圳拥有多方面的制度上风，但就目前而言，深圳在优化制度成本方面仍大有可为。除了行政效率、司法公正性、知识产权掩护等方面外，制度创新亦十分紧张。

　　本年8月对深圳而言另有一件大事，就是厚交所创业板注册制的正式落地。创业板虽然服务天下，但以科技创新企业为主的深圳受益明显，且“近水楼台先得月”，能更好地帮助当地企业实现科技结果转移转化与资本的有用对接。深圳的科技创新型企业可以或许在创业板顺遂融资，对深圳久远发展意义非凡。甚至可以说，深圳能不能留住华为、能不能再造一个华为，要害在于制度上风有多大。

　　应该说，特区建立40周年意味着深圳发展进入新的汗青阶段，未来的连续发展并继续充当中国科技创新龙头，需要更鼎力大举度的政策支持及制度创新，既体现在解决土地资源稀缺问题的“扩容”上，还应当在强化制度上风的“扩权”方面下功夫。

（文章来源：第一财经）

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